4.中国人民银行应加强对农村信用社的政策指导，设立支农贷款比例、农户发放贷款额、发放户数和资金回收率等指标，加大对信用社支农服务的检查、监督和考核力度。

5.金融部门要创造条件，积极开拓融资市场，为企业直接融资创造条件，从而规范企业行为，为投资者正确把握投资方向提供良好的金融条件。

二，必须制定健全合理的民间借贷法规和方法，正确引导民间借贷行为

鉴于民间借贷的普遍存在和进一步扩大，国家或有关部门应尽快制定《民间借贷法规》或《民间借贷管理办法》，以规范和保护民间借贷的正常行为，引导民间借贷走上正常的运行轨道。与此同时，为了维护社会稳定，一些利用他人危险牟取暴利的高利贷者被坚决打击和取缔。

三、银监会要切实承担金融监管责任，制止和规范民间借贷行为

金融监管部门应制定严格的管理规定，赋予民间金融一定的法律地位，特别是加强对自发形成的有组织金融活动的监管，避免“金融风暴”；同时，要坚决保护合法的借贷活动，维护债权人的合法权益。

我们必须继续改革和完善正规金融，同时，让一些农村非正规金融，即民间金融“浮出水面”。

四，政府要切实改善投资环境，鼓励和引导民间资金直接投资

要深化投资体制改革，建立储蓄和投资转化的核心机制，加快资本市场发展，积极拓宽民间资金顺利进入投资领域的渠道和障碍。加快金融体制改革，为不同所有制经济实体提供全方位金融服务。

五.加强金融法律知识宣传，引导民间借贷健康运行

首先，在办理手续时，要引导他们按照银行的程序申请贷款，并对大额贷款进行公证，防止不必要的纠纷。其次，要引导民间借贷资金用于经济发展，防止其被用于非正常消费。

六.加强利率管理，进一步规范民间借贷